工會主席不是一種光環，更不是一個閑職工會健保，要干好這個工作，等待著高立東的是一條艱難的路，有很多意想不到的困難隨時需要他去克服。沒有金剛鑽不攬這瓷器活，這一切並沒有把他嚇倒。高立東，這個當過兵的東北大漢，甩開膀子說干就干。
第一件棘手的事就是組建工會，非公企業特別是中小非公企業的工會組建工作是個難點，也是高立東擔任職業化工會主席後面臨的最現實挑戰。
他曾工作過的街道均是市餐飲，商業密集區。轄區內90％以上的企業為民營企業，而且小型、零散、分散企業多，勞動關系呈職業工會現著市場化、多樣化、復雜化的特點。面對這一實際問題，他沒有畏難，沒有退縮，公所健保對轄區內近200多家企業進行走訪，掌握第一手材料，做到心中有數。
一開始，私企老板對組建工會多有抵觸，怕成立工會組織後與自己鬧對立，怕工會組織收費，怕工會組織活動多，影響企業經營。甚至認為工會組織無用，企業就應是老板說了算。所以，工會組建來自老板們的阻力非常大。在推進過程中，高立東沒有被這些偏見和阻力嚇到，他一遍一遍的跑，一遍一遍的說，有的企業一連跑了十幾次甚至二十幾次，都難見到老板。為了能與老板直接對話，他們常常等到很晚。
很多次老伴做了他最喜歡吃的飯菜等著他晚上回來吃，菜熱了三遍，人還沒回來，等他到家時老伴都趴在桌子上睡著了。
看到高立東這樣忙，一些朋友也勸他說：“你一天忙忙碌碌，沒早沒晚，勞心勞神的，圖個啥呀？”高立東說：“我是當兵出身，現在當職業化工會主席，多組建一家工會，就等於多攻下一個山頭，工會就多占領一塊陣地，多增加一份實力，我老高有成就感哪！”精誠所至，金石為開，通過耐心地宣傳兩法一條例，一心一意地為企業服務，為職工服務，高立東贏得了企業職工和老板的信任。大家見了他都親切的稱他“老高”。
給高立東印像最深的一次是與“延邊串城”老板的幾次對話。這家老板很年青，研究生學歷，曾有留學法國、德國的經歷。剛開始他並沒有把工會放在眼裡，去了愛搭不理。高立東就從他們經營的薄弱環節入手，談了改進意見，他聽後大為震驚。緊接著，老高又從國內企業管理，談到國外經濟發展，還有東西方工會組織的差異。就這樣，通過兩個小時的交流，老板轉變了觀念，表示一定支持職工建立自己的工會組織。
高立東越干越來勁，他們率先在全市非公企業中，進行了工會主席直選試點，制作了桂林街道總工會《工會法》法律監督意見書。這些做法，推進了建會進程，得到上級工會組織的肯定。
經過不懈的努力，高立東所在的桂林街道，現7人以下小型企業組建工會已做到了全面覆蓋，25人以下小型企業組建工會166家；25人以上企業組建工會30家；工會會員達8000余人。為開展工會組織活動，擴大工會組織影響，主動依法科學維權奠定了堅實的基礎。
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